Choque entre regidores por uso de suelo provoca retiro de bloques opositores en Concejo de Santo Domingo Este
La discusión enfrentó posiciones sobre las competencias del Concejo de Regidores y la Alcaldía; el caso City Center volvió a ocupar el centro del debate
SANTO DOMINGO ESTE, RD.– Una fuerte discusión en torno a las competencias municipales sobre el uso de suelo, varios proyectos urbanísticos y decisiones que inciden en el desarrollo territorial de Santo Domingo Este provocó este jueves el retiro de los bloques de regidores del Partido de la Liberación Dominicana (PLD) y Fuerza del Pueblo de la sesión ordinaria del Concejo de Regidores.
La sesión, celebrada el 3 de septiembre de 2026, contó inicialmente con la asistencia de 32 concejales y estuvo marcada por posiciones encontradas entre representantes de distintas fuerzas políticas sobre el alcance de las atribuciones del Concejo frente a las facultades de la Alcaldía.
Uno de los primeros temas que generó discusión fue la solicitud del regidor Luis Flores para incluir en agenda la Resolución 0609, relacionada con una estación de expendio de combustibles de la empresa Nativa, ubicada en la avenida Charles de Gaulle.
Posteriormente, el regidor Yamil Fortuna solicitó incorporar a la agenda una iniciativa encaminada a detener la construcción del proyecto City Center, alegando que la obra no contaría con la aprobación correspondiente de uso de suelo.
El planteamiento volvió a colocar sobre la mesa una controversia que ya había generado discusiones anteriores dentro del Concejo y que tiene como punto central determinar cuál órgano municipal posee la competencia para otorgar autorizaciones de uso de suelo.
El debate jurídico
Durante la discusión, el regidor José Ramírez sostuvo que la Ley 176-07, que regula el Distrito Nacional y los municipios, permanece vigente y defendió la participación del Concejo de Regidores en asuntos relacionados con el ordenamiento y el uso de suelo.
La posición fue respondida por el secretario general del Ayuntamiento de Santo Domingo Este, Jesús Colón, quien defendió el criterio de la administración municipal y citó la sentencia TC/1373/25 del Tribunal Constitucional.
La decisión del Tribunal Constitucional, dictada el 12 de diciembre de 2025, declaró inconstitucional una resolución mediante la cual el Concejo de Regidores de Higüey había autorizado usos de suelo para determinados proyectos. El TC estableció un cambio de criterio respecto de decisiones anteriores y determinó que los concejos de regidores no tienen competencia para otorgar este tipo de permisos de carácter administrativo, correspondiendo esa función a la Alcaldía a través de sus órganos técnicos de planeamiento urbano.
El alcance de esta sentencia es precisamente uno de los elementos que genera la actual discusión en Santo Domingo Este.
City Center vuelve al centro de la controversia
La situación del proyecto City Center no constituye un asunto nuevo dentro del municipio.
En enero de 2026, el Ayuntamiento de Santo Domingo Este había informado públicamente que el proyecto contaba con uso de suelo aprobado y con los permisos municipales correspondientes. La administración municipal también sostuvo que, a partir del criterio establecido por el Tribunal Constitucional, el uso de suelo no requería ser conocido y aprobado por la Sala Capitular.
En esa oportunidad, además, se informó que el proyecto contaba con un permiso de uso de suelo otorgado por la Dirección de Planeamiento Urbano y que se habían iniciado los trámites correspondientes ante otras instituciones vinculadas al proceso de construcción.
Por tanto, en la sesión del jueves la afirmación sobre la supuesta falta de aprobación de uso de suelo debe entenderse como la posición expresada por el regidor que solicitó detener la obra, mientras que la Alcaldía mantiene una posición contraria y sostiene que el proyecto cuenta con las autorizaciones municipales correspondientes.
Oposición abandona la sesión
La discusión sobre las competencias institucionales elevó la tensión en la Sala Capitular y terminó con el retiro de los regidores pertenecientes al PLD y Fuerza del Pueblo.
Tras la salida de los bloques opositores, los representantes oficialistas permanecieron en el salón y continuaron con los trabajos correspondientes a la agenda.
El episodio evidencia las diferencias que persisten dentro del gobierno municipal respecto a la interpretación de las competencias del Concejo de Regidores y la Alcaldía, particularmente en asuntos relacionados con el desarrollo urbano.
Durante la jornada también fue presentada una iniciativa para declarar de interés municipal la rehabilitación de la Plaza Estados Unidos y la creación de un corredor urbano en su entorno, con el objetivo de contribuir al desarrollo turístico, recreativo y económico de esa zona.
Una discusión que trasciende lo político
Más allá de las diferencias partidarias, el debate plantea una cuestión institucional de importancia para Santo Domingo Este: cómo deben articularse las funciones del Concejo de Regidores y la Alcaldía en materia de planificación urbana, uso de suelo y autorización de proyectos.
La sentencia TC/1373/25 resulta fundamental para entender la controversia, debido a que el Tribunal Constitucional no se limitó a resolver el caso concreto de Higüey, sino que modificó su jurisprudencia anterior sobre la facultad de los concejos de regidores para otorgar permisos de uso de suelo.
La discusión, por tanto, trasciende el proyecto City Center y podría tener repercusiones sobre la manera en que se tramitan y fiscalizan otros proyectos urbanísticos en el municipio.
El desafío para las autoridades municipales será mantener la discusión dentro del marco institucional, garantizar transparencia en los procesos y ofrecer a la ciudadanía información clara sobre las competencias de cada órgano y los permisos correspondientes a las obras que se desarrollan en Santo Domingo Este.
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